Hong Ji-sun sin luna de miel: 73.000 nuevas viviendas y negociaciones con LH y Seúl en espera

  • Anuncio de 73.000 nuevas parcelas entre finales de septiembre e inicio de octubre; medidas posteriores al 13 de agosto en marcha

  • Negociaciones de Seúl sobre Yongsan y Tancheon continúan; reorganización de personal incluida la sucesión del viceministro

La candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transporte, Hong Ji-sun, responde preguntas de la prensa. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]
La candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transporte, Hong Ji-sun, responde preguntas de la prensa. [Foto=Agencia de Noticias Yonhapnews]

Si la candidata a ministra de Tierras, Infraestructuras y Transporte, Hong Ji-sun, supera la audiencia de confirmación del Congreso Nacional, se enfrentará inmediatamente a cuestiones urgentes de suministro de vivienda sin tiempo de preparación. Están en marcha el anuncio de 73.000 nuevas parcelas de terreno público más un incremento adicional, así como las medidas posteriores al plan de suministro rápido del 13 de agosto. Aguardan grandes retos como la expansión del papel de la Corporación de Tierras y Vivienda de Corea (LH) y las negociaciones de suministro de vivienda con la ciudad de Seúl.

La candidata destacó en su primer día después del nombramiento que "se requiere una política consistente y predecible para la estabilidad del mercado de vivienda". Seguidamente, afirmó que aceleraría la implementación de los planes de suministro de vivienda anunciados por el Gobierno y fortalecería la capacidad de ejecución para garantizar la construcción efectiva y la ocupación de las unidades.

Esta declaración se interpreta como un enfoque en la implementación de los planes de suministro ya presentados, más que en la introducción de nuevas políticas en el terreno.

Según el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte y otros organismos, el Gobierno ha iniciado formalmente las medidas posteriores al plan de suministro rápido de vivienda del 13 de agosto anunciado el mes anterior. A partir de hoy comienzan las sesiones de presentación de la política de mejora de los sistemas de reconstrucción y redevelopment, con cronogramas de seguimiento ya en movimiento.

Si Hong ji-sun accede al cargo de ministra, la primera métrica de desempeño que recibirá será la "velocidad de suministro".

El Gobierno anunció en el plan del 13 de agosto que logrará un efecto de suministro adicional de 230.000 unidades más en la región metropolitana. Entre las nuevas parcelas de terreno público, divulgó inicialmente 27.200 unidades: 1.000 en Yeomchang Park, Gangseo, Seúl; 21.700 en el distrito urbano de Namyangju; y 4.500 en la zona de desarrollo Gwangju Station 2 en Gyeonggi.

Las 73.000 nuevas parcelas de terreno restantes más un incremento adicional se anunciarán a finales de septiembre como muy pronto, o a principios de octubre como muy tarde.

Un desafío mayor que la selección de sitios candidatos es cuánto tiempo se puede reducir desde el anuncio hasta la designación de la zona, la compensación y el inicio de la construcción. El Gobierno se ha fijado el objetivo de reducir el tiempo promedio de inicio de la construcción para nuevas parcelas de terreno público, que antes era de 68 meses, a 37 meses.

Dado que Hong Ji-sun enfatizó que "fortalecerá la capacidad de ejecución hasta que se inicie efectivamente la construcción en el terreno", es probable que este objetivo se convierta en un indicador clave de desempeño del futuro ministerio bajo su dirección.
 
Anuncio de 73.000 unidades en el horizonte... También debe abordarse la expansión del papel de LH

La reestructuración de LH y la expansión de su papel en el suministro son tareas inevitables.

La política de suministro del Gobierno se está alejando del modelo de venta de terreno público a inversores privados, moviéndose hacia un aumento de la participación directa de LH en la ejecución de proyectos. También se expande el enfoque de participación pública desde las primeras fases del proyecto para acelerar el inicio de la construcción.

Esta orientación se confirma también en el presupuesto del próximo año. El presupuesto de suministro de vivienda de 2027 aumentó de 21,2 billones de wones este año a 30 billones de wones. La meta de suministro de vivienda pública también se amplió de 194.000 unidades este año a 218.000 unidades el próximo año.

El nuevo programa de cofinanciación de préstamos de project financing de instalaciones residenciales y el programa de LTV de project financing se centran en acelerar el inicio de construcción de proyectos detenidos por falta de fondos.

Conforme aumenta el papel de suministro de LH, también aumenta la responsabilidad del Gobierno en gestionar la solidez financiera y la calidad de las viviendas.

Hong Ji-sun tiene experiencia en proyectos de vivienda pública utilizando la Corporación de Vivienda y Ciudad de Gyeonggi (GH) durante su tiempo como directora de Vivienda y Asuntos Urbanos de la provincia de Gyeonggi. Sin embargo, también ha sido criticada por haber detectado tardíamente cuestiones como aumentos en los costos de algunos proyectos de GH e incrementos en rentas en ese momento, por lo que cómo gestionará una LH de escala mucho mayor también puede ser tema de verificación durante el proceso de audiencia de confirmación.

Las negociaciones de suministro de vivienda con la ciudad de Seúl también quedan pendientes de resolver.

El ministro Kim Yoon-deok y el alcalde de Seúl, Oh Se-hoon, se reunieron dos veces el mes pasado para discutir el aprovechamiento del Parque Yongsan, pero no llegaron a conclusiones. El Gobierno considera que es posible suministrar vivienda para jóvenes y parejas recién casadas en algunos sitios donde existen edificios o terreno degradado. Seúl mantiene la posición de que debe preservarse íntegramente el núcleo del Parque Yongsan.

Seúl propuso transferir el Centro de Regeneración de Aguas de Tancheon y luego desarrollar el área que incluye la Oficina de Carreteras del Este y SETEC como un polo que combine vivienda para jóvenes con la industria de IA física. También incluyó en la agenda de negociación la opción de expandir el índice de ocupación en proyectos de redevelopment privado hasta 1,2 veces el límite legal.

Luego de que el ministro Kim y el alcalde Oh anunciaran consultas adicionales, el cambio de ministro decidido poco después aumentó significativamente la posibilidad de que Hong Ji-sun sea la parte en las próximas negociaciones.

Hong Ji-sun no aclaró su posición sobre cuestiones específicas en su primer día. Sin embargo, afirmó que "como trabajé extensamente en gobiernos locales, tengo experiencia en cómo funcionan las políticas del Gobierno central en los gobiernos locales", y expresó su disposición a consultar adecuadamente con la ciudad de Seúl.

Debe determinar si continuará discutiendo el aprovechamiento del Parque Yongsan, o si asegurará volumen de suministro en terrenos adicionales como Tancheon. También debe definir la posición del Gobierno respecto a la relajación de regulaciones en proyectos de regeneración urbana solicitada por Seúl.
 
Mientras resuelve cuestiones de suministro, también debe reorganizar la estructura organizacional

Fuera del sector inmobiliario, hay varias tareas pendientes.

El Quinto Plan de Construcción de Red Ferroviaria Nacional, que Hong Ji-sun supervisó directamente como viceministra segundo, está a punto de ser confirmado este año. También deben continuarse las medidas de seguimiento ante los recientes accidentes de seguridad de trabajadores ferroviarios.

El presupuesto aprobado del Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte para el próximo año es de 69 billones de wones, un máximo histórico. Con el aumento de financiamiento en proyectos de suministro de vivienda, transporte e infraestructura, la nueva ministra también tendrá la responsabilidad de explicar la necesidad y viabilidad de ejecución de los proyectos durante el proceso de revisión del Congreso Nacional.

Simultáneamente con la ejecución de políticas importantes, debe reorganizar también el personal. Hong Ji-sun es actualmente viceministra segundo del Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte. Su traslado al cargo de ministra hará inevitable una sucesión en el cargo de viceministro segundo. Hay interés en si seguirán cambios de personal de nivel 1 y a nivel de director de división y departamento como consecuencia del cambio de ministra.

Sin embargo, algunos expertos estiman que en este momento la continuidad política es más importante que una gran reorganización institucional. Las medidas posteriores del plan de suministro del 13 de agosto ya han comenzado y quedan apenas poco más de un mes antes del anuncio de nuevas parcelas de terreno, por lo que sacudir significativamente la estructura operativa de suministro de vivienda podría reducir la velocidad de ejecución de políticas.

Un profesor de economía inmobiliaria señaló que "Hong Ji-sun también enfatizó 'consistencia y previsibilidad' en su primer día", y continuó: "si asume el cargo, será importante cuánta continuidad mantiene del sistema de suministro existente mientras imprime su propio estilo de ejecución".

Añadió que "prácticamente no habrá un período de 'luna de miel' para Hong Ji-sun", explicitando que "un período de transición fluido no ocurrirá porque los principales eventos ya están en marcha, como planes de suministro, enmiendas legales, anuncio de nuevas parcelas y negociaciones con Seúl".



* Este artículo ha sido traducido por IA.