Kim Yun-deok y Oh Se-hoon no llegan a conclusión en segundo encuentro sobre uso del parque Yongsan
Propuesta del Centro de Regeneración de Aguas del Cheoncheon y flexibilización de tasa de ocupación como nuevos ejes de negociación
Las discrepancias entre el gobierno nacional y la ciudad de Seúl sobre el suministro de vivienda en el Parque Yongsan no se han resuelto en el segundo encuentro. El ministro de Tierras, Infraestructuras y Transporte Kim Yun-deok y el alcalde de Seúl Oh Se-hoon se reunieron nuevamente tras seis días, pero ambas partes mantuvieron sus posiciones previas respecto al uso del núcleo del Parque Yongsan.
Sin embargo, Seúl presentó formalmente un plan para desarrollar el área del Centro de Regeneración de Aguas del Cheoncheon como alternativa al parque, con proyectos de inteligencia artificial física y complejos residenciales para jóvenes, y el ministerio se comprometió a estudiarlo. Los expertos también recomiendan concentrarse en identificar soluciones concretas mediante terrenos alternativos con mayor viabilidad y dinamización de proyectos de reurbanización y reconstrucción, en lugar de prolongar un debate improductivo sobre el Parque Yongsan, que posee un importante valor histórico y ecológico.
Según informaron el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte y la ciudad de Seúl el 26 de agosto, Kim y Oh se reunieron esa mañana en la Casa de Conferencias Dalgae, en Jung-gu, Seúl, para discutir formas de expandir el suministro de vivienda en la capital. No obstante, las diferencias respecto al núcleo del Parque Yongsan, que es fundamental, permanecen sin cambios.
Después de la reunión, Oh expresó en una rueda de prensa: "Hoy tampoco hemos llegado a una conclusión", e insistió en que "el núcleo del Parque Yongsan debe ser preservado bajo cualquier circunstancia". Agregó: "Lo esperanzador es que sentimos que las posiciones se estrechan en varios aspectos, y existe la expectativa de que en aproximadamente una semana varios temas pendientes puedan alcanzar un acuerdo simultáneamente".
El ministerio tampoco modificó su posición anterior. El ministro Kim señaló: "Observo que no hay aproximación en las opiniones respecto al Parque Yongsan". El gobierno sostiene que no se trata de desarrollar el parque en su totalidad, sino de utilizar de manera limitada algunas áreas deterioradas que fueron empleadas anteriormente como alojamientos u hospitales para viviendas dirigidas a jóvenes y parejas recién casadas.
Sin embargo, el ministro Kim subrayó que "nunca se planteó como requisito que fuera específicamente Yongsan", argumentando que "en el proceso de buscar activamente viviendas para jóvenes y parejas recién casadas en Seúl, Yongsan surgió como uno de los objetivos posibles", enfatizando que el desarrollo de Yongsan no es en sí un objetivo de la política de suministro de vivienda del gobierno.
No obstante, en esta reunión se registró algún avance en la discusión sobre terrenos alternativos al Parque Yongsan.
Seúl presentó formalmente al ministerio un plan para desarrollar el área del Centro de Regeneración de Aguas del Cheoncheon en Ilwon-dong, distrito de Gangnam, destinado a crear un complejo residencial para jóvenes de entre 10.000 y 13.000 unidades. El terreno propuesto abarca aproximadamente 393.000 metros cuadrados.
Oh explicó que el ayuntamiento está impulsando un plan maestro para el área adyacente al Centro de Regeneración de Aguas del Cheoncheon y la zona del río Yangjaecheon, con el objetivo de completarlo antes de fin de año. Seúl estima que, mediante el reajuste de las funciones del centro de regeneración y la vinculación con terrenos municipales cercanos, puede asegurar fondos por un monto aproximado de 5,5 billones de wones, y considera viable crear un centro de referencia para la región suroriental que combine industria de inteligencia artificial física y funciones residenciales para jóvenes. Según el argumento de Seúl, este sitio alternativo permitiría obtener mayor cantidad de unidades de vivienda que el desarrollo parcial del Parque Yongsan. Asimismo, existe la posibilidad de presentar terrenos alternativos adicionales en el futuro.
Oh declaró: "Si Seúl genera un efecto catalizador, el sector privado podrá involucrarse, y surgirá un nuevo complejo residencial para jóvenes en la región suroriental", añadiendo "espero que se rechace el suministro del Parque Yongsan y se adopte el complejo de la región suroriental, avanzando en las negociaciones". Luego enfatizó: "Ni siquiera desarrollando parte del Parque Yongsan se podría obtener este volumen de unidades", destacando la eficiencia de suministro del terreno alternativo.
El ministerio también expresó disposición a estudiarlo. El ministro Kim señaló: "Respecto al terreno propuesto por Seúl, necesitamos recibir información y analizarla para poder hacer algún comentario", precisando que "nuestra posición fundamental es estudiar de forma activa cualquier lugar con potencial de suministro".
Los expertos también consideran que, dado que es probable que el debate sobre el Parque Yongsan se prolongue, resulta más realista concentrarse en encontrar soluciones mediante terrenos alternativos con mayor velocidad de ejecución y viabilidad de concreción.
Kwon Dae-jung, profesor emérito del Departamento de Economía y Bienes Raíces de la Universidad Hansung, afirmó: "El valor de los parques naturales en las afueras de la ciudad difiere considerablemente del de los parques urbanos ubicados en el centro de la ciudad", señalando que "el Parque Yongsan posee un significado histórico importante y valor como parque urbano, por lo que es correcto preservarlo".
Kwon enfatizó: "Si se necesita suministro de vivienda, Seúl cuenta con terrenos alternativos propuestos; entonces, ¿por qué necesariamente desarrollar el Parque Yongsan?", y advirtió que "si el parque se desarrolla fragmentadamente, no solo surgirían problemas de desarrollo desorganizado, sino también costos adicionales de remediación de contaminación del suelo", concluyendo que "debe preservarse el parque y, si es necesario suministro de vivienda, debe buscarse una estrategia que aproveche terrenos alternativos".
Ser Jin-hyung, profesor del Departamento de Derecho Inmobiliario de la Universidad Kwangwoon, también expresó: "Es deseable que el gobierno nacional y los gobiernos locales hagan concesiones mutuas para avanzar con una estrategia de expansión de suministro", opinando que "es necesario adoptar estrategias que reflejen las perspectivas del gobierno local para dinamizar la reurbanización y reconstrucción, además de poner a disposición terrenos ociosos de Seúl".
Por su parte, el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte se comprometió a estudiar de forma constructiva la propuesta de Seúl de flexibilizar la tasa de ocupación legal máxima 1,2 veces para proyectos de reurbanización privada. Se estima que, de los 253 proyectos de reurbanización programados para inicio de obras hasta 2031, excluida la demolición de viviendas existentes, el volumen neto adicional es de aproximadamente 87.000 unidades; si se aplica la flexibilización de tasa 1,2 veces, se añadirían aproximadamente 43.000 unidades, expandiendo el volumen neto total a 130.000 unidades.
Bajo la legislación vigente, la reurbanización pública puede permitir hasta 1,2 veces la tasa de ocupación legal máxima, pero extender esto a proyectos de reurbanización privada requeriría una enmienda a la Ley de Reurbanización Urbana. Ambas partes también deberán negociar la proporción obligatoria de viviendas de alquiler de acuerdo con la tasa de ocupación adicional.
* Este artículo ha sido traducido por IA.
