Sin embargo, dado que la apertura de mercados en un nivel alto resulta inevitable, la cuestión de cómo resolver la resistencia del sector agrícola, ganadero y pesquero se perfila como el factor más crítico para cualquier futura adhesión.
Según informaron este 24 de agosto organismos gubernamentales competentes, el gobierno está llevando a cabo consultas internas sobre la necesidad de adhesión al CPTPP y los efectos sectoriales. El objetivo es asegurar nuevos mercados en México y la ASEAN, así como acelerar las exportaciones de bienes de consumo centradas en el contenido coreano (K-contenido).
El CPTPP es un acuerdo comercial multilateral que el Japón reorganizó tras el retiro de Estados Unidos del Tratado de Asociación Transpacífica (TPP). Actualmente participan Japón, Australia, Canadá, México, Vietnam y otros países, con la incorporación más reciente de Reino Unido, sumando un total de 12 naciones miembros.
El producto interno bruto (PIB) combinado de los países miembros del CPTPP alcanza 15.911 mil millones de dólares, lo que representa el 14,3 por ciento del PIB mundial. La tasa promedio de eliminación arancelaria es del 98,8 por ciento, y las exportaciones entre miembros del acuerdo ascendieron a 618 mil millones de dólares en 2024, reflejando un crecimiento anual promedio del 3,2 por ciento desde la entrada en vigencia del tratado.
La razón principal por la cual la necesidad de adhesión está siendo nuevamente resaltada tanto dentro como fuera del gobierno es la diversificación de mercados. Corea del Sur ha suscrito actualmente tratados de libre comercio bilaterales y regionales (TLC) con la mayoría de los países miembros del CPTPP. Sin embargo, no ha establecido un acuerdo comercial específico con México, por lo que la adhesión al CPTPP permitiría acceder a reducciones arancelarias e integración en las cadenas de valor regionales. En 2025, las exportaciones coreanas hacia países miembros del CPTPP alcanzaron 164.800 millones de dólares, mientras que las importaciones fueron de 164.300 millones de dólares.
La rápida expansión del alcance del CPTPP también está intensificando las preocupaciones del gobierno. Costa Rica prácticamente concluyó negociaciones de adhesión en mayo pasado, por lo que se espera que se convierta en el decimotercer país miembro el próximo año. Uruguay se encuentra en negociaciones dentro del grupo de trabajo de adhesión, mientras que Indonesia, los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Filipinas han iniciado consultas preliminares. Taiwan, Ucrania y Uruguay, países que no mantienen acuerdos comerciales específicos con Corea del Sur, ya han presentado solicitudes de adhesión.
Con la incorporación de Costa Rica como país miembro, la estructura de negociación de Corea del Sur podría volverse más compleja. Esto se debe a que la adhesión al CPTPP requiere el consentimiento de todos los países miembros vigentes. La adhesión formal de Costa Rica significaría que Corea del Sur tendría que obtener la aprobación de un país miembro adicional en futuras negociaciones. Existen señalamientos en el sentido de que permanecer fuera del acuerdo en un contexto de expansión continua del CPTPP podría generar costos de oportunidad significativos en la formación de normas comerciales futuras y la participación en cadenas de suministro regionales.
El Instituto de Investigación de Comercio Internacional y Relaciones Comerciales de la Asociación de Comercio de Corea también publicó hoy un informe en el que destaca que "no participar en el CPTPP, que encabeza la sofisticación normativa reflejando cambios en el entorno comercial, podría generar costos de oportunidad considerables en el futuro" y que "si la coordinación se expande no solo en la región de Indo-Pacífico sino también en otras regiones, las normas comerciales futuras podrían tomar como modelo al CPTPP".
La problemática central es el sector agrícola, ganadero y pesquero. El CPTPP incluye como miembros a países como Australia, Nueva Zelanda y Canadá, que cuentan con una gran competitividad exportadora en productos agropecuarios. El sector agrícola y pesquero expresa preocupación de que durante las negociaciones se podrían exigir niveles de apertura de mercado superiores a los establecidos en tratados de libre comercio anteriores.
De hecho, la Federación Central de Agricultores Sucesores de Corea y la Federación Central de Empresarios de la Industria Pesquera de Corea realizaron una conferencia de prensa este 24 de agosto, en la cual plantearon: "El gobierno debe priorizar la sostenibilidad de la agricultura y la pesca, la supervivencia de los agricultores y pescadores, así como la seguridad alimentaria de la población" e insistieron en que "la evaluación de adhesión al CPTPP que se está impulsando sin suficiente consulta con los agricultores y pescadores debe interrumpirse de inmediato".
Con esto en consideración, la persuasión de los sectores agrícola y pesquero, así como de otros actores interesados, se perfila como una variable clave en la evaluación de la adhesión. Park Jung-sung, jefe de la Junta de Negociaciones Comerciales del Ministerio de Industria, Comercio y Energía, señaló en su ceremonia de toma de posesión de este 24 de agosto: "Debemos continuar realizando políticas de diversificación de forma constante" y "nos comunicaremos activamente con empresarios, agricultores, pescadores y todas las partes interesadas en el terreno". Un funcionario gubernamental también indicó que "el CPTPP es un asunto que requiere comunicación, considerando no solo las perspectivas de los diferentes ministerios, sino también las posiciones de grupos de interés y organismos relacionados".
Da-som Kim, investigadora del Instituto de Investigación de Comercio Internacional y Relaciones Comerciales de la Asociación de Comercio de Corea, afirmó que "la adhesión al CPTPP tendría efectos positivos para la economía coreana en términos de diversificación de mercados, estabilidad de cadenas de suministro y reducción de costos de transacción empresarial por la utilización de un marco normativo único", pero también señaló que "dado que también se deben considerar los efectos sobre industrias sensibles como la agricultura, es necesario llevar a cabo un proceso exhaustivo de consulta con actores interesados nacionales antes de tomar una decisión final sobre la adhesión".
Asimismo, agregó: "El hecho de que el CPTPP esté simultáneamente ampliando su membresía y avanzando en la sofisticación del acuerdo es un aspecto que debe considerarse al evaluar la adhesión", y recomendó que "en lugar de apresurarse a la adhesión, es necesario evaluar el momento oportuno considerando en conjunto los impactos sobre industrias sensibles nacionales y los movimientos de expansión y sofisticación del CPTPP".
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* Este artículo ha sido traducido por IA.