En los últimos 3 años, solo 5 de 247 contratos por licitación abierta; directrices presupuestarias establecen principio de contratación competitiva
27 de 34 investigaciones analizadas sin divulgar resultados; gobierno reporta 'medidas completadas'
![Ministerio de Hacienda, edificio central de Sejong. [Foto=reportero Kim Yu-jin]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/24/20260824155630213418.jpg)
El Ministerio de Hacienda contrató mediante adjudicación directa nueve de cada diez investigaciones de políticas, reveló un análisis parlamentario. A pesar de que el Congreso Nacional solicitó reformas respecto a esta práctica y la falta de transparencia en la divulgación de resultados, la proporción de adjudicaciones directas aumentó en comparación con el año anterior.
Según un informe del 24 de agosto de la Oficina de Presupuesto y Políticas del Congreso Nacional titulado "Análisis de medidas gubernamentales en respuesta a solicitudes de corrección parlamentaria del ejercicio fiscal 2024", el Ministerio de Hacienda adjudicó 69 de 75 investigaciones de políticas contratadas en 2025 mediante adjudicación directa. Esto representa el 92% del total de contratos.
Se realizaron licitaciones competitivas, pero dos contratos se convirtieron en adjudicación directa debido a fracasos de licitación. Un contrato fue asignado mediante licitación limitada. Solo tres contratos se celebraron mediante licitación abierta, lo que representa el 4% del total.
La proporción de adjudicaciones directas aumentó de 86,5% en 2024 a 92% en 2025, un incremento de 5,5 puntos porcentuales. En 2023, también predominó esta modalidad con 79 de 83 contratos, equivalente al 95,2%.
Durante los últimos tres años, solo 5 de 247 investigaciones de políticas se contrataron mediante licitación abierta. Desglosado por año: uno en 2023, uno en 2024 y tres en 2025.
Antes de esto, el Congreso Nacional identificó problemas en los métodos de contratación y divulgación de investigaciones del Ministerio de Hacienda durante el análisis de cuentas del ejercicio fiscal 2024. De las 34 investigaciones contratadas en los últimos cinco años revisadas por el Congreso, 31 fueron adjudicadas directamente y 27 no publicaron sus resultados.
Respecto a los motivos de adjudicación directa, diez contratos correspondían a servicios con presupuesto estimado de 20 millones de wones o menos. Los 21 contratos restantes se celebraron sin licitación argumentando que requerían tecnología, experiencia y capacitación específica de personas determinadas, o que constituían investigaciones académicas que demandaban conocimientos y técnicas especializadas.
El Congreso Nacional exigió al Ministerio de Hacienda reducir al mínimo las adjudicaciones directas y, excepto en casos inevitables, publicar los resultados de las investigaciones. El Ministerio respondió que asignaría presupuesto prioritariamente a proyectos con licitación competitiva y divulgación de resultados, reportando en octubre del año anterior que las medidas habían sido completadas.
Sin embargo, el desempeño contractual anual de 2025 no mostró mejora. La Oficina de Presupuesto y Políticas concluyó que, al aumentar la proporción de adjudicaciones directas respecto al año anterior, no se cumplió el propósito de la solicitud de corrección parlamentaria.
La Ley de Contratos Nacionales establece la licitación abierta como principio fundamental en la contratación estatal. Sin embargo, permite excepciones: contratos con presupuesto estimado de 20 millones de wones o menos, e investigaciones académicas que requieran conocimientos y técnicas especializadas.
Las directrices de ejecución del plan presupuestario y de fondos del gobierno también estipulan que, excepto proyectos que deben ejecutarse obligatoriamente por adjudicación directa, los contratos deben celebrarse mediante licitación abierta. Los expertos señalan que, incluso reconociendo la naturaleza especial de la investigación, la consolidación de la adjudicación directa como método estándar de contratación contradice el espíritu de las normativas aplicables.
La Oficina de Presupuesto y Políticas expresó: "El Ministerio de Hacienda y la Oficina de Planificación y Presupuesto deben considerar el propósito de la legislación aplicable y minimizar la proporción de adjudicaciones directas en futuras investigaciones de políticas, promoviendo en su lugar contratos por licitación abierta".
* Este artículo ha sido traducido por IA.