Ley de Megaespecial: Gobiernos de Industria y Trabajo mantienen posturas divergentes sobre la excepción de 52 horas semanales

  • Ministerio de Industria discute exención de cuello blanco y trabajo flexible

  • Ministerio de Trabajo aboga por cautela en excepciones de 52 horas y equilibrio entre productividad y derechos laborales

El ministro de Industria, Comercio y Energía, Kim Jung-gwan, responde a las preguntas de los miembros durante la primera sesión plenaria del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pequeñas y Medianas Empresas del Parlamento celebrada el 12 de agosto en la Asamblea Nacional. [Foto=Agencia Yonhapnews]
El ministro de Industria, Comercio y Energía, Kim Jung-gwan, responde a las preguntas de los miembros durante la primera sesión plenaria del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pequeñas y Medianas Empresas del Parlamento celebrada el 12 de agosto en la Asamblea Nacional. [Foto=Agencia Yonhapnews]
Aunque el Gobierno ha formalizado la promulgación de la Ley Especial de Megaespecial antes del cierre del año, persisten las diferencias entre el Ministerio de Industria, Comercio y Energía y el Ministerio de Empleo y Trabajo respecto a la excepción de la semana laboral de 52 horas, cuestión central de la normativa. Mientras el Ministerio de Industria examina activamente la flexibilización del horario laboral, el Ministerio de Trabajo adopta una postura cautelosa ante la aplicación de excepciones.

Kim Jung-gwan, ministro de Industria, Comercio y Energía, declaró el 12 en la sesión plenaria del Comité de Industria, Comercio, Energía y Pequeñas y Medianas Empresas de la Asamblea Nacional que respecto a las excepciones de horario laboral a incluir en la Ley Especial de Megaespecial, "se están analizando diversas modalidades, entre ellas la exención de cuello blanco (flexibilización de restricciones de jornada para profesionales de alto ingreso) y esquemas de trabajo flexible".

Cuando el diputado Kim Won-yi del Partido Demócrata le preguntó si también se está debatiendo la expansión de la unidad de gestión de las horas extras del nivel actual semanal a mensual, trimestral o semestral, junto con el aumento del período de aplicación de jornadas de trabajo flexible y selectivo, así como disposiciones de excepción a la semana de 52 horas, el ministro respondió: "La industria, el movimiento laboral y el Gobierno, específicamente los ministerios de Industria y Trabajo, están en estrecha comunicación coordinando estas cuestiones".

El Ministerio de Industria considera que en el caso de sectores de alta tecnología como la industria semiconductora, la velocidad de investigación y desarrollo está directamente vinculada a la competitividad, por lo que es necesario implementar una operación flexible del horario laboral durante los períodos de investigación intensiva.

El ministro reafirmó también esta postura anterior. Cuando la diputada Seo Ji-young del Partido Poder Popular le preguntó si mantiene la posición expresada recientemente en una mesa redonda de prensa de que "las normas no deben coartar la voluntad de quienes desean trabajar", Kim respondió: "Así es".
 
El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, interviene en la sesión. [Foto=Equipo de Fotógrafos de Comunicaciones de la Presidencia]
El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, interviene en la sesión. [Foto=Equipo de Fotógrafos de Comunicaciones de la Presidencia]
En contraste, Kim Young-hoon, ministro de Empleo y Trabajo, expresó durante la sesión plenaria del Comité de Clima, Energía, Medio Ambiente y Trabajo de la Asamblea Nacional que respecto a la excepción de la semana laboral de 52 horas para el personal de investigación y desarrollo en la Megaespecial, "considero que debemos abordar esto con cautela".

El ministro afirmó: "No hay desacuerdo en que la Megaespecial debe tener éxito y que debemos aumentar la productividad empresarial. Sin embargo, reflexionaremos sobre cómo armonizar la productividad empresarial con los derechos laborales fundamentales". Cuando se le preguntó directamente si se aplicará la excepción de 52 horas semanales a la investigación en la Megaespecial, estableció: "Aún no hay nada fijado por el Gobierno".

El Ministerio de Trabajo considera que, dado que es posible utilizar el marco actual de extensión laboral especial, debe ser cauteloso ante la introducción de un sistema de excepción separado. El ministro Kim Young-hoon señaló previamente: "En ocasiones se presenta como si la industria no pudiera desarrollarse sin la implementación de la exención de cuello blanco, pero debemos examinar basándonos en hechos concretos qué mejora de productividad real aportaría".

La excepción de la semana laboral de 52 horas ha sido discutida en reuniones presidenciales, aunque aparentemente las diferencias entre ministerios no se han reducido. Cuando se le preguntó si hubo discusiones relevantes en la reunión privada presidencial, el ministro Kim Jung-gwan respondió: "Aunque es difícil responder sobre una reunión privada, hubo contenido de nivel similar al que hemos discutido públicamente entre ministerios".

Dado que el presidente Lee Jae-myung ha ordenado un "ataque relámpago" más allá de una "competencia de velocidad" en la ejecución del megaproyecto, la coordinación interministerial se perfila como clave para la promulgación de la ley especial. El Gobierno tiene previsto promulgar la Ley Especial de Megaespecial antes de fin de año para respaldar los tres megaproyectos: semiconductores, inteligencia artificial física y centros de datos de inteligencia artificial.

En la Asamblea Nacional también se planteó la necesidad de resolver las discrepancias interministeriales con prontitud. La diputada Baek Hye-ryeon del Partido Demócrata señaló: "La ley de Megaespecial no puede ser responsabilidad solo del Ministerio de Industria; está vinculada a múltiples ministerios, incluidos el Ministerio de Tierras, Infraestructuras y Transporte y el Ministerio de Trabajo", demandando cooperación interministerial. En respuesta, el ministro Kim Jung-gwan declaró: "Si tan solo podemos acelerar el proceso, haremos lo que sea necesario".




* Este artículo ha sido traducido por IA.