![El ministro de Empleo y Trabajo, Kim Young-hoon, presenta un informe de actividades en la sesión plenaria de la Comisión de Clima, Energía, Ambiente y Trabajo del Congreso Nacional el 12 de agosto. [Foto=Yonhapnews]](https://image.ajunews.com/content/image/2026/08/12/20260812132446552596.jpg)
El ministro Kim respondió el 12 de agosto durante la sesión plenaria de la Comisión de Clima, Energía, Ambiente y Trabajo del Congreso Nacional, cuando la diputada Na Kyung-won del Partido Demócrata del Pueblo señaló que la condición de empleador y los sujetos de conflicto en la Ley de Sobres Amarillos resultaban poco claros. "Estamos examinando desde múltiples ángulos qué enfoque podría adoptarse, ya sea mediante decretos de ejecución, reglamentos u otro método", afirmó.
El ministro explicó: "En el informe de actividades, informé que procederíamos mediante directrices, pero el presidente reiteró sus instrucciones el día anterior en la sesión del Consejo de Ministros. Consideré que las directrices bastarían para resolver la ambigüedad, pero el presidente instruyó que examináramos una institucionalización más concreta que las simples directrices".
La Ley de Sobres Amarillos se refiere a las enmiendas de los artículos 2 y 3 de la Ley de Relaciones Laborales y Sindicatos. Las posiciones del sector laboral y el empresarial han divergido respecto a la ampliación del alcance del reconocimiento de la condición de empleador en empresas contratistas y la expansión de los temas de conflicto laboral.
El presidente Lee Jae-myung también instruyó durante la sesión del Consejo de Ministros del día anterior que era necesario establecer criterios más concretos ante las preocupaciones de que el alcance de los conflictos laborales pudiera expandirse excesivamente. Consecuentemente, el Ministerio de Empleo y Trabajo amplió su enfoque inicial de presentar criterios detallados mediante directrices para incluir también la revisión de opciones de institucionalización mediante decretos de ejecución o reglamentos.
La diputada Na señaló: "La Ley de Sobres Amarillos contiene disposiciones ambiguas en sí misma y también deben aclararse los aspectos relativos a la condición de empleador. Sin disposiciones delegadas concretas en la ley, podría surgir controversia sobre inconstitucionalidad si se procede únicamente mediante regulaciones secundarias".
El ministro Kim anunció que también establecerá criterios respecto a si los denominados "bonos de desempeño equivalentes a un porcentaje de las ganancias operacionales", donde se distribuye un cierto porcentaje de las ganancias antes de pagar impuestos, constituyen un tema de negociación y conflicto laboral. "Se trata de distribuir un cierto porcentaje de las ganancias operacionales antes de pagar impuestos", indicó, agregando "publicaremos pronto los criterios para determinar qué constituye un tema de negociación y conflicto laboral". El ministerio tiene previsto elaborar las directrices pertinentes durante este mes.
Respecto a las excepciones de 52 horas semanales para el personal de investigación y desarrollo en las megazonas, el ministro mantuvo una postura cautelosa.
Cuando se le preguntó si se aplicarían excepciones de 52 horas semanales al personal de investigación en las megazonas, el ministro Kim estableció límites: "Aún no hay nada definido por parte del gobierno".
Continuó expresando que respecto a las denominadas excepciones de "white-collar exemption", que excluirían cierto personal de investigación de la aplicación de la regulación de 52 horas semanales, "debemos aproximarnos cautelosamente a las excepciones de las 52 horas semanales" y "reflexionaremos sobre cómo armonizar la productividad empresarial con los derechos laborales fundamentales".
El gobierno está promoviendo la promulgación de la Ley Especial de Megazonas durante este año para respaldar tres megaproyectos: semiconductores, inteligencia artificial física y centros de datos de inteligencia artificial. Dentro del gobierno se están discutiendo medidas para relajar las regulaciones de horas de trabajo para el personal de investigación y desarrollo en semiconductores, pero el sector laboral se opone argumentando que esto podría conducir a jornadas laborales más prolongadas.
El ministro Kim enfatizó: "No hay desacuerdo en que las megazonas deben tener éxito necesariamente, y reflexionaremos sobre soluciones que protejan a los trabajadores y simultáneamente mejoren la productividad empresarial".
Añadió: "Mantendré una comunicación continua con el sector laboral, mientras también estableceré suficiente comunicación con las empresas para comprender bien cuáles son sus necesidades. En última instancia, reflexionaremos conjuntamente sobre cómo esto puede contribuir al desarrollo nacional".
* Este artículo ha sido traducido por IA.