Deducción básica de 1.400 millones de wones para vivienda única residencial y 900 millones para no residencial; unificación de tasas en 2028
Deducciones por tenencia prolongada solo reconocen período de residencia; aliviamiento temporal del gravamen adicional para multivienenda durante dos años
El Ministerio de Economía y Finanzas presentó el 3 de agosto el "Plan de Reforma Fiscal 2026" en una reunión del Comité de Deliberación sobre Política Fiscal. El impuesto patrimonial se reformará gradualmente entre 2027 y 2028, mientras que el impuesto sobre plusvalía se ajustará mediante períodos de prórroga y transición hasta 2029.
A partir de 2028, la estructura de tasas del impuesto patrimonial se unificará sobre la base del valor de la vivienda, independientemente del número de propiedades. El sistema actual aplica tasas diferentes según si el propietario posee una, dos, o tres o más viviendas, lo que resulta en tributación desigual para propiedades de igual precio según el número de inmuebles. La reforma elimina el criterio del número de propiedades para mejorar la equidad tributaria.
La deducción básica para propietarios de una única vivienda residencial aumenta de 1.200 millones de wones a 1.400 millones de wones según el precio catastral. Con esta medida, las viviendas con un valor de mercado aproximado de 2.000 millones de wones quedarán exentas del impuesto patrimonial. Los propietarios de una única vivienda que no residan en ella verán reducida su deducción básica a 900 millones de wones.
La proporción de valor de mercado justo, que actualmente es del 60%, pasará al 70% en 2028 para propietarios residentes y no residentes de una única vivienda. Para propietarios de tres o más viviendas y para propietarios de dos o más viviendas en zonas sujetas a regulación, la proporción aumentará al 80%. También se endurecerá la tasa para propiedades de alto valor, y el límite de carga tributaria sobre impuesto patrimonial se incrementará del 150% al 200% de la cantidad pagada el año anterior.
Las deducciones tributarias por impuesto patrimonial para adultos mayores y tenedores a largo plazo se reorientarán hacia el período de residencia. Se reducirán las deducciones por tenencia prolongada e introducirán deducciones según el período de residencia, con límites combinados en las deducciones tributarias de 80 millones de wones en 2027 y 60 millones en 2028.
Como resultado, los propietarios de una única vivienda residencial quedarán exentos del impuesto patrimonial hasta un valor de mercado de 2.000 millones de wones, y verán reducida su carga tributaria entre 2.000 y 3.000 millones de wones. Entre 3.000 y 4.000 millones de wones los cambios serán limitados, pero las propiedades de alto valor superiores a 4.000 a 5.000 millones de wones experimentarán aumentos significativos en la carga tributaria.
La carga tributaria para propietarios no residentes de una única vivienda y multivienendistas aumentará generalmente, independientemente del precio de la vivienda. El aumento estimado en ingresos tributarios por impuesto patrimonial derivado de la reforma, excluido el impuesto especial para zonas rurales, se cifra en 800.000 millones de wones en 2027, 1,1 billones de wones en 2028, y 300.000 millones en 2029, para un total de 2,2 billones de wones.
La deducción especial por tenencia prolongada del impuesto sobre plusvalía también será rediseñada priorizando la residencia efectiva. Actualmente, los propietarios de una única vivienda pueden deducir una tasa anual del 4% por período de tenencia y período de residencia, con un máximo del 80%.
A partir de 2028, la deducción por período de tenencia disminuirá a una tasa anual del 2%, con un máximo del 20%, mientras que la deducción por período de residencia aumentará a una tasa anual del 6%, con un máximo del 60%. Desde 2029, se eliminará la deducción por período de tenencia y se aplicará una tasa anual del 8% según el período de residencia, con un máximo del 80%. Los límites de deducción se reducirán a 2.000 millones de wones en 2028 y 1.000 millones en 2029.
Los períodos durante los cuales el propietario no pudo residir por razones inevitables, tales como matrícula escolar, trabajo, enfermedad o manutención de padres, serán reconocidos como período de residencia hasta un máximo de tres años. Los períodos correspondientes a proyectos de redevelopment o reconstrucción se computarán aproximadamente a la mitad como período de residencia.
El gravamen adicional sobre el impuesto de plusvalía para multivienendistas será aliviado temporalmente para ofrecer oportunidades de venta ante el endurecimiento del impuesto patrimonial. La tasa adicional para propietarios de dos viviendas será del 5 puntos porcentuales en 2027 y del 10 puntos porcentuales en 2028, mientras que para propietarios de tres o más viviendas será del 10 y 15 puntos porcentuales respectivamente. A partir de 2029, los gravámenes volverán a los niveles actuales del 20 y 30 puntos porcentuales.
Algunos observadores señalan que la previsibilidad de la política inmobiliaria se ha visto comprometida por la reducción de tasas apenas tres meses después de que el Gobierno terminara en mayo la prórroga de gravámenes adicionales para multivienendistas. El Gobierno tiene la intención de aplicar las tasas aliviadas a las plusvalías generadas a partir del 10 de mayo de 2026, cuando se reanudó el gravamen adicional.
La excepción especial para viviendas de alquiler colaborativo, que exime de tributación sobre plusvalía a propietarios de una única vivienda residencial y les dispensa del cumplimiento de requisitos de residencia para la deducción especial por tenencia prolongada cuando la renta se limita a un aumento del 5% anual, será suprimida a finales de año. El Gobierno considera que la efectividad de esta excepción ha disminuido debido a la vigencia del sistema de límite de alquileres, y que otorga beneficios excesivos a propietarios de viviendas no residenciales.
Cho Man-hee, Director de Política Fiscal del Ministerio de Economía y Finanzas, manifestó: "El objetivo principal de esta reforma fiscal inmobiliaria es la normalización de la política tributaria, no la estabilización de precios de viviendas". Añadió: "El aumento en la oferta de propiedades por multivienendistas y operadores inmobiliarios podría influir en la estabilidad de precios de las viviendas, pero será un efecto secundario".
* Este artículo ha sido traducido por IA.
