El presidente de la Comisión de Comercio Justo afirma que la excepción de identidad única "se presta a abuso" y "debe ser reformada"
La Cámara de Representantes estadounidense acusa a Corea del Sur de "trato discriminatorio hacia Coupang"... posible conflicto comercial bilateral
Ju Byung-gi, presidente de la Comisión de Comercio Justo de Corea del Sur, sugirió la revisión de una disposición excepcional que permite designar a una entidad legal en lugar de una persona física como "identidad única" de un grupo empresarial controlador.
La propuesta de reforma regulatoria surge después de que un tribunal frenara la decisión de la Comisión que cambió la designación de identidad única de Coupang de una entidad legal a Kim Bom-suk, presidente de Coupang Inc., lo que ha generado críticas sobre si se trata de un endurecimiento de regulaciones dirigido específicamente contra Coupang.
Según fuentes del sector del 30 de agosto, el presidente Ju declaró en una sesión plenaria de la Comisión de Política Administrativa del Congreso Nacional el 28 de agosto que respecto al decreto de ejecución que contiene la disposición excepcional sobre designación de identidad única en la Ley de Comercio Justo: "El decreto de ejecución se presta a abuso y es difícil verificar si los familiares cercanos de la identidad única participan en la gestión o no", y "el decreto de ejecución debe ser reformado".
La Comisión de Comercio Justo revisó el decreto de ejecución en mayo de 2024 para permitir la designación de entidades legales u organizaciones en lugar de personas físicas como identidad única de grupos empresariales. El objetivo era reconocer entidades legales como identidad única cuando se cumplían requisitos estrictos de separación, incluyendo la terminación de participación en la gestión, inversión e intercambios de fondos por parte de familiares.
La declaración del presidente Ju se interpreta en el sector como un ataque directo contra Coupang, empresa cotizada en bolsa estadounidense. En 2024, Coupang cumplió con los requisitos de excepción y fue designada como entidad legal identidad única, pero en mayo de este año la Comisión cambió la identidad única a la persona de Kim, argumentando que el vicepresidente Kim Yu-seok, hermano del presidente Kim, violaba los requisitos de excepción debido a su radio de actividad y otras consideraciones.
Coupang rechazó la decisión y presentó una demanda para cancelar la designación y solicitó una suspensión de la ejecución. El Tribunal Superior de Seúl acogió parcialmente la solicitud de suspensión de ejecución presentada por Coupang contra la Comisión el 14 de agosto. Los efectos de la decisión de la Comisión de cambiar la designación de identidad única a Kim como identidad única de Coupang y la orden de presentación de documentos sobre Kim fueron temporalmente suspendidos. El período de suspensión se extiende hasta 30 días después de que se dicte la sentencia de primera instancia en el juicio de fondo.
Como resultado de esta decisión, Kim queda temporalmente eximido del cumplimiento de diversas obligaciones de divulgación y presentación de reportes ante la Comisión que corresponden a un designado como controlador. Cuando alguien es designado como identidad única, surge la obligación de reportar anualmente a la Comisión y divulgar públicamente el estado de propiedad de acciones en filiales de la persona designada, su cónyuge, parientes hasta cuarto grado de consanguinidad e in-leyes hasta tercer grado de afinidad.
Coupang ha argumentado que la designación como identidad única la expone a demandas colectivas de accionistas estadounidenses y riesgos de sanciones penales. Según la regulación de la Comisión de Valores y Bolsa (SEC) estadounidense, revela las relaciones transaccionales de ejecutivos y familiares cercanos de accionistas principales. Coupang sostiene que si información que va más allá de la divulgación ante la SEC se hace pública conforme a la Ley de Comercio Justo, incluso si gana en el litigio, se causarían daños irreversibles.
Mientras continúa el conflicto legal en torno a la decisión de la Comisión, la oposición de círculos políticos estadounidenses también podría ser un factor de presión. El Comité Judicial de la Cámara de Representantes de Estados Unidos publicó un informe el 1 de agosto afirmando que el gobierno coreano está tratando discriminatoriamente a Coupang y otras empresas estadounidenses. El informe dedica más de la mitad de su contenido al problema de Coupang y señala que este trato discriminatorio constituye una violación del acuerdo comercial bilateral Corea-Estados Unidos. Al día siguiente, la Casa Blanca declaró: "Coupang ha sido señalado como objetivo por el gobierno de Lee Jae-myung".
En esta situación, si la revisión de la disposición excepcional de identidad única se promueve de manera directamente dirigida a Coupang, existe la posibilidad de que el problema de regulación doméstica se convierta en un asunto comercial bilateral Corea-Estados Unidos.
Un funcionario del sector declaró: "La disposición excepcional de identidad única fue un mecanismo para asegurar flexibilidad en la operación del sistema regulatorio, pero si se realiza nueva revisión, sería esencialmente revertir las regulaciones suponiendo el caso de Coupang. Si la Comisión va en la dirección de restringir la excepción, las empresas no tendrían más remedio que preocuparse nuevamente por riesgos penales y cargas de divulgación, y podría parecer a los inversores extranjeros que el mercado coreano es incierto".
* Este artículo ha sido traducido por IA.